Filippinernes nye jobplan: Sundhed og velvære

Et stabilt og retfærdigt arbejdsmarked er fundamentet for et sundt samfund. Når folk har adgang til sikre, anstændige og velbetalte jobs, afspejles det direkte i deres fysiske og mentale helbred. Filippinerne har taget et monumentalt skridt i denne retning med lanceringen af deres skelsættende 10-årsplan, 'Trabaho Para sa Bayan 2025-34' (Jobs for Nationen). Denne plan er ikke blot en økonomisk strategi; det er en vision for en fremtid, hvor hver filippinsk arbejder kan opnå en bedre livskvalitet, større jobsikkerhed og dermed et bedre helbred for sig selv og deres familier. Initiativet, støttet af Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO), sigter mod at omforme landets socioøkonomiske landskab ved at placere anstændigt arbejde i centrum for al udvikling.

Hvad er 'Trabaho Para sa Bayan'-planen?

Planen, der nu er lovfæstet som Republic Act No. 11962, er en langsigtet national strategi designet til at fremme anstændigt arbejde, skabe forretningsmuligheder og bygge en robust ramme for bæredygtig og retfærdig vækst. Senator Joel Villanueva, en af planens fortalere, understregede ved lanceringen, at dette initiativ rækker ud over en enkelt regeringsperiode. Målet er at sikre, at jobskabelse bliver en vedvarende prioritet for kommende generationer.

Kernen i planen er at skabe et miljø, hvor filippinere har adgang til sikre jobs med en leveløn. Dette er afgørende for folkesundheden. En leveløn giver familier mulighed for at købe nærende mad, få adgang til sundhedsydelser, bo i sikre boliger og investere i deres børns uddannelse. Det reducerer den kroniske stress, der er forbundet med økonomisk usikkerhed, hvilket har en dokumenteret negativ effekt på både fysisk og mental sundhed. Planen er et resultat af omfattende konsultationer, der involverer regeringen, arbejdstagere, arbejdsgivere og sårbare grupper for at sikre, at den afspejler hele samfundets behov og ambitioner.

Udfordringer og muligheder på det filippinske arbejdsmarked

Filippinerne står over for en række komplekse udfordringer, som planen skal adressere. Hurtig digitalisering, geopolitiske spændinger, klimaforandringer og demografiske skift former et arbejdsmarked i konstant forandring. Disse tendenser kræver adaptive politikker, der kan støtte arbejderne gennem overgangsperioder.

Selvom arbejdsløsheden er faldet til 4,3% i januar 2025, er undersysselsættelsen stadig en betydelig bekymring. Undersysselsættelse, hvor folk arbejder færre timer, end de ønsker, eller i jobs, der ikke matcher deres kvalifikationer, skaber økonomisk sårbarhed. Mange af de nye jobs er i den uformelle sektor, hvilket ofte betyder manglende social sikring, sygedagpenge og pensionsopsparing. Dette placerer en enorm byrde på den enkelte og på det offentlige sundhedssystem. Planen anerkender disse problemer og sigter mod at skabe flere formelle jobs af høj kvalitet.

Overgangen fra landbrug til service

Gennem de sidste årtier har Filippinerne oplevet et markant skift i beskæftigelsen. I 1991 arbejdede over 40% af arbejdsstyrken i landbruget; i 2022 var dette tal faldet til under 25%. Samtidig er servicesektoren vokset til at udgøre over 60% af beskæftigelsen. Denne urbanisering og industrialisering medfører nye sundhedsmæssige udfordringer, herunder arbejdsrelateret stress, længere transporttid og eksponering for forurening. En moderne arbejdsmarkedspolitik skal derfor også omfatte tiltag, der beskytter arbejdernes velbefindende i bymiljøer.

Arbejdskodeksen: Beskyttelse af arbejdernes sundhed

Den filippinske arbejdskodeks (Labor Code of the Philippines) udgør det juridiske fundament for beskyttelse af arbejdstagernes rettigheder, sikkerhed og sundhed. Den fastlægger standarder for alt fra arbejdstid til løn og opsigelsesvarsler. Disse regler er essentielle for at forebygge udbrændthed og arbejdsulykker.

• Normal arbejdstid: Loven fastsætter en normal arbejdsdag på maksimalt otte timer. Alt arbejde derudover betragtes som overarbejde og skal kompenseres med mindst 25% ekstra løn. Dette er en vital mekanisme for at sikre, at arbejdere får tilstrækkelig hvile og restitution.
• Hvileperioder: Alle ansatte har ret til en ugentlig hvileperiode på mindst 24 sammenhængende timer efter seks dages arbejde. Ligeledes er en daglig frokostpause på mindst 60 minutter obligatorisk. Disse pauser er afgørende for at opretholde energiniveauet og forebygge stress.
• Natarbejde: Arbejde udført mellem kl. 22:00 og 06:00 skal kompenseres med et nattillæg på mindst 10% af den almindelige løn. Dette anerkender de sundhedsmæssige belastninger, der er forbundet med at arbejde om natten og forstyrre den naturlige døgnrytme.
• Mindsteløn: Mindstelønnen varierer regionalt for at afspejle de forskellige leveomkostninger. Selvom dette system er designet til at være retfærdigt, skaber det også store forskelle, som tabellen nedenfor illustrerer.

Sammenligning af regionale mindstelønninger (Daglig sats)

Fremtiden: Kompetencer, investeringer og velvære

For at realisere visionen i 'Trabaho Para sa Bayan' fokuserer regeringen på to hovedspor: at skabe et mere investeringsvenligt klima og at sikre, at arbejdsstyrken har de rette kompetencer. Loven 'CREATE MORE' er designet til at tiltrække både lokale og udenlandske investeringer ved at strømline skatteregler og reducere bureaukrati. Flere investeringer forventes at skabe flere og bedre jobs.

Samtidig er der et stærkt fokus på opkvalificering og omskoling af arbejdsstyrken. I en tid med kunstig intelligens og teknologisk disruption er det afgørende, at medarbejderne kan tilpasse sig nye krav. Initiativer som virksomhedsbaseret uddannelse skal sikre, at de færdigheder, der undervises i, er relevante for industrien. En veluddannet og tilpasningsdygtig arbejdsstyrke er ikke kun mere produktiv, men også mere modstandsdygtig over for økonomiske chok, hvilket bidrager til større mental robusthed og velvære.

Ofte Stillede Spørgsmål (OSS)

Hvad er det primære sundhedsmæssige mål med 'Trabaho Para sa Bayan'-planen?

Det primære sundhedsmæssige mål er at reducere den stress og usikkerhed, der følger med ustabilt arbejde. Ved at fremme anstændigt arbejde med en leveløn, jobsikkerhed og social beskyttelse sigter planen mod at forbedre den generelle folkesundhed, både fysisk og mentalt, ved at give folk de økonomiske ressourcer til et sundere liv.

Hvordan adresserer planen problemet med undersysselsættelse?

Planen adresserer undersysselsættelse ved at fokusere på at skabe jobs af høj kvalitet. Ved at tiltrække investeringer i vækstsektorer som IT-BPM og fremme opkvalificering af arbejdsstyrken er målet at skabe flere fuldtidsstillinger, der matcher arbejdernes kompetencer og giver en stabil indkomst.

Hvilken rolle spiller social dialog i denne plan?

Social dialog er afgørende. Planen blev udviklet gennem omfattende diskussioner med arbejdsgivere, fagforeninger, den uformelle sektor og andre interessenter. Denne inkluderende tilgang sikrer, at politikkerne er forankret i virkeligheden og tager højde for de forskellige gruppers behov, hvilket er essentielt for at skabe bæredygtige og retfærdige løsninger.

Er planen kun for unge arbejdere?

Nej, planen er for hele nationen og alle generationer. Selvom der er et særligt fokus på at øge unges deltagelse på arbejdsmarkedet, omfatter strategierne også reintegration af filippinske arbejdere fra udlandet, støtte til ældre arbejdere og forbedring af forholdene for alle i den nuværende arbejdsstyrke.